[湖北]农村劳动力转移培训阳光工程正式启动

  “阳光工程”是由政府公共财政支持，农业部、财政部、劳动和社会保障部、教育部、科技部、建设部等六部委共同组织，主要以粮食主产区、农村劳动力主要输出地区、贫困地区和革命老区为重点，以市场需求为导向，以受训农民转移就业为目标开展的农村劳动力转移到非农产业和城镇就业前的职业技能培训示范项目。按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则组织实施。旨在全面提高农村劳动力素质和就业技能，促进农村劳动力向非农产业和城镇转移，实现稳定就业和增加农民收入，推动城乡经济社会协调发展，加快全面建设小康社会的步伐。国家六部委共同组织实施的“阳光工程”，是贯彻党的十六届三中全会、中央农村工作会议、中央人才工作会议和《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发[2004]1号）等文件精神，落实国务院《2003 --2010年全国农民工培训规划》，提高农村劳动力素质和就业技能，加快农村劳动力转移，促进农民增收的重要举措，是落实“三个代表”重要思想的具体体现。

在省委、省政府的领导下，5月12日，湖北省农业厅、财政厅、劳动和社会保障厅、教育厅、科技厅、建设厅、团省委等7部门联合下发《湖北省农村劳动力转移培训阳光工程实施方案》，全省15万农村劳动力转移培训计划的下拨分解，标志着湖北省农村劳动力转移培训阳光工程（简称“阳光工程”）正式启动，同时，湖北省阳光工程办公室（E-mail:hbyggcbgs@sina.com）也正式开始运作。

阳光工程将分三个阶段实施。2004—2005年，重点支持粮食主产区、劳动力主要输出地区、贫困进区和革命老区开展短期职业技能培训，探索转移培训工作机制，为大规模开展转移培训奠定基础。全国培训转移农村劳动力500万，年培训250万人，其中我省今年培训15万人；2006--2010年，在全国大规模开展职业技能培训，建立健全农村劳动力转移培训机制，加大农村人力资源开发力度，培训转移农村劳动力3000万人； 2010年以后，按照城乡经济社会协调发展的要求，进一步扩大培训规模，提高培训层次，使我国农村劳动力的科技文化素质总体上与现代化发展水平相适应。

我省是农业大省，也是粮食大省。由于人均耕地面积少等多方面的原因，目前我省还有农村富余劳动力300万人，这300多万的农村富余劳动力普遍素质不高，与转移就业的现实需求存在着较大的差距。据统计，农村劳动力中文盲和半文盲占5.8%，初中及以下文化程度占82%，高中及以上文化程度占12%，受过专业技能培训的仅占20%左右。己转移的农村劳动力中，有相当数量的农民没有稳定的职业和居所，返乡的可能性很大。因此，农村劳动力转移培训任务十分艰巨。

为了落实党中央、国务院和今年省委1号文件精神，努力增加农民工资性收入，使政府的补贴资金真正补助到农民身上，使农民在培训过程中真正得到实惠，我省先后出台了一系列的政策及管理办法：湖北省委办公厅、省政府办公厅转发了省农业厅等七部门《关于加强农民工培训工作的意见》，对全省农民工培训工作作了全面部署；为了确保阳光工程项目的尽快落实，省七部门联合起草了《农村劳动力转移培训阳光工程实施方案》；为了强化阳光工程项目的监管力度，制定了《农村劳动力转移培训阳光工程项目管理办法》和《农村劳动力转移培训基地认定意见》，近期还将出台《农村劳动力转移培训资金管理办法》、《农村劳动力转移培训项目检查验收办法》，从基地认定、项目申报、监督实施、经费补贴、检查验收等各方面对阳光工程加强监督管理。

为了加强阳光工程的组织领导，成立全省农村劳动力转移培训阳光工程指导小组，负责对各地组织实施阳光工程进行业务指导。指导小组办公室（湖北省阳光工程办公室）设在省农业厅。省阳光工程办公室成立以后开展了一些工作：4月1日在武昌南湖召开了全省各县市“实施农村劳动力转移就业培训阳光工程培训班”，学习国家及省委省政府有关阳光工程的方针政策，并对申报工作进行了宣传发动；4月17日召开了全省17个市州阳光工程工作会议，交流各县市阳光工程的进展情况，组织全省各县市开展阳光工程的申报工作，截止目前，全省有88个县市政府成立了农村劳动力转移培训阳光工程领导小组，共有96个县市申报承担了阳光工程培训任务，具备培训资格的培训机构达406个，涉及非农产业培训岗位35个；4月29日召开了省直七部门工作联席会议，共同研究确定了实施方案，并将示范性培训任务进行了分解。

当前，各县市正按照公开、公平、公正的原则，对自愿申报承担培训任务的学校实行公开招标、专家评审、择优选择、签定合同，将培训任务落实到具体承担的培训机构。省阳光工程办公室将在5月底对全省承担培训任务的培训机构在新闻媒体进行通告。各县市也要在当地的新闻媒体进行公告，向社会公布承担项目的培训单位名称和培训任务，并公布举报电话，接受社会监督。同时将通过在湖北农业信息网（http://www.hbagri.gov.cn）上开辟专栏，在中国农村劳动力转移培训网（http://www.nmpx.gov.cn）和湖北农村人才交流网(http://www.hbncrc.com)上及时公布农村劳动力转移培训政策，介绍各地培训和转移工作的进展情况，交流经验，沟通信息，不定期印发阳光工程简报，希望各地要及时将阳光工程工作的进展情况（包括资料和图片）及时上报省阳光工程办公室，以便掌握各地动态，推广好的经验和做法，进一步推动全省阳光工程工作的开展。