湖南省采取五项主要措施推动返乡农民工培训和就业服务工作

本网讯  湖南总人口6845.2万人，其中农村人口3959.95万人，农村劳动力2998.74万人。2008年外出务工1466.04万人，占农村劳动力的48.89%，下半年以来，受国际国内经济形势变化的影响，有280万农民工返乡回流，返乡率为19.1%。湖南各地高度重视农民工“返乡潮”问题，积极开展返乡农民工培训和就业服务工作，主要采取了五项措施：

一、深入调查，摸清底子。一是省厅制定统一表格《全省返乡农民工情况调查表》发动全省14个市州28个劳务输出重点县市区采取走村入户的形式对2008年年底前返乡的农民工情况进行摸底调查。二是省厅制定《返乡农民工培训和再就业情况调研提纲》和《返乡农民工培训和再就业情况调查表》派出多个调查组深入3个县6个乡镇、6个企业、1个工业园区、12个村具体了解返乡农民工培训和再就业需求情况。三是设计《返乡农民工培训和再就业情况调查问卷》利用湖南农业科教网（http://www.nytkj.com）平台针对湘籍返乡农民工开展在线调查。

二、领导重视，专题部署。2月14日，湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤在省委农村工作会议上要求继续抓好农民转移，特别是在解决返乡农民工就业创业上下功夫，对暂时不能就业的返乡农民工，要将其纳入政府公共培训范围，鼓励他们接受职业技能培训，给予每人600元培训补贴。同日，湖南省农业厅党组书记、厅长程海波在全省农业工作会议上强调，要以返乡农民工为重点，大力加强农民转移就业培训。省厅下发了《湖南省农业厅办公室关于做好返乡农民工培训和再就业工作的通知》，各地根据省里的部署，累计召开191次专题会议部署返乡农民工培训和就业服务工作。如汨罗市年初召开了阳光工程领导小组成员、各阳光工程培训学校校长、阳光办专干会议，专门研究做好返乡农民工转移培训工作。最近，湖南省人民政府又下发《关于切实做好当前农民工工作的通知》，出台了八大举措，为做好农民工工作打下了基础。

三、广泛宣传，营造氛围。各地针对返乡农民工群体特点，采取不同的宣传方式，让他们了解政策和报名参加培训。一是开展阳光工程服务进村活动，利用电视、宣传车、座谈会等多种形式，指派教师进入农村各家各户宣传。二是利用各乡镇阳光工程报名点，发放宣传单，在示范村建立宣传栏，委托村支书或村主任逐户上门了解返乡农民工的培训意愿，并一一进行登记。三是开展主题宣传日活动。各地纷纷在繁华地段、主要街区发放《致返乡农民工一封信》，并开展“促进再就业，构建和谐社会”就业宣传，相关领导亲临现场指导。

四、制定方案，扎实培训。各地在深入调查的基础上，按照《湖南省农业厅办公室关于做好返乡农民工培训和再就业工作的通知》精神，制定了操作性较强的培训就业方案，明确了目标任务和保障措施，并紧锣密鼓地根据农民的培训需求分四个层次开展培训：一是农业生产培训。全省有18.2%的返乡农民工选择在家务农，各地不断加大粮食、蔬菜、水果、烤烟和养殖等农产品生产基地建设力度，组织培训教师深入农村利用村级培训学校，对有种、养殖业培训欲望、愿意从事农业生产的返乡农民工进行培训。二是返乡创业培训。全省有5.1%的返乡农民工选择在本地创业，各地积极组织有创业愿望的返乡农民工开展创业培训，着重培养他们的创业理念，增强他们的创业能力。三是转移就业培训。全省有33.2%的返乡农民工表示会继续外出务工，6.1%的返乡农民工选择在本地打工，各地组织阳光工程培训基地对愿意外出务工就业或本地打工的返乡农民工按照就业要求、市场需求进行以中期为主的职业技能培训，增强他们的再就业能力。如保靖县阳光办招收了31名有文化的返乡农民工，在湖南轻工高级技工学校陶瓷专业免费培训半年，结业后负责安排就业。此外，剩下部分返乡农民工表示将视情况再作2009年的就业打算。四是技工院校培训。各技工院校根据市场需求和返乡农民工的特点开设专业和课程，制定详细的教学方案，确定培训教材，采取灵活多样的学习方式，有针对性地开展培训。

五、出台政策，强化就业。就业是民生之本，让返乡农民工培训后有工作岗位，是最实惠地关注返乡农民工。一是各培训基地主动加强与长三角、珠三角等经济发达地区劳务对接，争取务工岗位，为返乡农民工就业提供服务。二是在重点工程、新开工的启动内需项目上，优先安排返乡农民工就业。三是利用国家加大“三农”投入的机遇，组织返乡农民工投工投劳，开展大规模的农村基础设施建设，创造新的劳动岗位，促进返乡农民工就业。四是支持、鼓励中小企业、工业园区、规模养殖、设施农业、农业科技示范园区、农业科技企业为返乡农民工就近就地转移务工提供岗位。