[西藏]“打工”经济富万家 南木林县劳务输出工作综述

　　春播还没有结束，家住西藏南木林县卡孜乡的巴桑就已打点好行装，准备到那曲打工了。去年一年，依靠外出打工，巴桑收入11000多元。今年，巴桑准备好在那曲干几个月，年底回来后给家里买一辆小四轮农用车，这样以后春播秋收就方便了。

　　像巴桑这样，依托外出务工致富的在南木林县不在少数。南木林县是日喀则地区人口大县，历史上就有劳务输出的传统。近年来，为充分发挥劳动力资源优势，增加农牧民收入，南木林县立足优势、整合资源，不断加大培训力度、强化组织引导、提供优质服务，大力推进劳务经济发展步伐，全县每年劳务输出超过2.5万人（次），实现劳务收入超过6700万元。

　　提高劳务输出组织化程度

　　近年来，随着经济社会的发展，市场对劳动力的需求逐年加大，南木林县因势利导，进一步加大了对劳务输出的扶持和引导，努力提高劳动力市场占有率，逐步将劳务输出培植成为南木林县的特色优势产业。

　　南木林县县长巴桑多吉告诉记者，转变群众观念、引导群众外出务工，是一个长期的过程。南木林县充分利用农牧民身边的劳务输出致富典型，现身说法，交流经验，使广大群众树立“走出一个劳力、存下一份开销、掌握一种技能、增加一份收入、富裕一个家庭、带动一个村”的发展观念，增强了群众的商品意识和经济意识，提高群众外出务工的积极性。

　　为确保劳务输出工作有序进行，南木林县成立了劳务输出工作领导小组，并设立了领导小组办公室，各乡（镇）、村也成立了相应的组织机构，形成了县、乡、村三级劳务输出工作管理网络。同时，及时成立了劳务输出协会，并按照工作区域设立了3个分会，有效提高农牧民劳务输出的组织化程度。此外，严格落实县级领导包乡、县直机关定点联系等工作制度，一级抓一级，层层落实责任，保证了劳务输出工作有人抓、有人管。

　　积极搭建外出务工平台

　　家住甲措乡甲措村的罗布，在县里的扶持下建立了工程队，带动了40户乡亲一起致富。罗布告诉记者，跟着他外出打工的乡亲平均每人每天有50多元的收入，一年下来，大部分收入都超过10000元。

　　近年来，南木林县大力扶持当地施工队，积极协调有关部门，帮助当地施工队申请资质，通过邀请外来技术人员开展“传、帮、带”，进一步提高本地施工队和当地农民工的技术水平。目前，南木林县注册的施工队共20个，其中4个获得了自治区批准的施工资质。

　　巴桑多吉告诉记者：“为进一步创造就业机会，在确保工程进度和质量的前提下，县里尽可能多地将建设项目承包给本地施工队。”今年，全县确定由本地施工队承建的项目已达12个，总投资约1700万元，涉及农牧、扶贫、水利等多个方面。同时，南木林县明确要求承建该县建设项目的外地施工单位，在施工过程中使用当地劳动力的比例不得低于50%，以促进全县富余劳动力的就地、就近转移。

　　巴桑多吉介绍说，南木林县定期对全县农牧区劳动力总数、就业以及失业、待业情况进行普查，及时掌握农村劳动力动态信息，认真做好登记造册工作，目前已将1570余名有一技之长的农牧民劳动力纳入了劳动力资源库统一管理。派专人定期到用人部门和劳务市场了解、收集信息，深入调研分析，并及时通过广播、电视台等媒体以及县乡村三级劳务输出机构将劳务供求信息在全县范围内发布，进一步拓宽了劳动力就业渠道。

　　“订单式”培训为民解忧

　　达孜乡的拉巴次仁过去是靠“三亩薄田”生活的农民，在乡里的组织下，他走出山村，来到城里接受了驾驶培训。两年来，依靠这一技能，拉巴次仁家里建起了新房，生活质量得到了极大改善，成为村民羡慕的对象。说起今天的幸福生活，拉巴次仁感慨道：“没有技能就挣不了大钱。”

　　授之以鱼不如授之以渔。几年来，南木林县坚持“实用、实际、实效”的原则，推动劳务输出由数量型向质量型转变，由体能型向技能型转变，积极支持、引导各类培训机构与劳动力市场、用工单位开展合作，通过以需定培和以培供需相结合的“培训+就业”模式，大力推广“订单式”培训，提高培训的针对性和实效性。

　　全县在参加地区劳动局组织的技能培训的同时，还开展各类实用技能培训和政策法规培训，特别是对就业前景较好的使用技能进行重点培训，先后对农牧民工进行了采石、木工、餐饮、裁剪等10多类技能培训，使劳动者素质进一步符合市场经济的发展需求。今年，南木林县已组织开展5期采石、农业科技等技能培训，累计培训300余人。