[陕西] 商洛镇安县对返乡农民工超前培训
受金融危机影响，去年镇安县约2万人返乡，其中有8000人直接受危机影响。今年1－4月份，镇安县经过各方努力，虽成功转移农民工5．2万人，实现劳务收入近2亿元，但在人数上比2008年外出务工人员6．1万人还有差距。
大批农民工返乡失业，虽是一个极不安定的因素，但如果在此时能够进行富有成效的技能培训，增强就业能力，为来年就业做好储备，坏事也能变好事。
“返乡农民工培训当前是最好的时机，要想让培训取得好的效果，培训的理念、目标、措施一定要科学、超前。”镇安县就业管理局副局长戴勇说。
为两年后的市场培训
“今年大势不好，与其根据当前市场需求培训，让农民工打破头争取就业职位，还不如以退为进将培训目标定位在今后两年的就业市场，这样不仅可以增强农民工的‘内功’，还可以避免培训内容赶不上就业市场变化的尴尬。”戴勇说。
开春以来，为了对用工市场有准确把握，镇安县抽调农口单位和劳动部门的精兵强将，深入广东、西安、上海、深圳、河南、山西等地的广东电机组装、新疆农网改造、山西内蒙矿产采掘等16个已形成比较稳固的劳务输出基地，进行市场调查。同时，以驻外劳务工作机构和劳务基地为平台，沟通输入地政府、用人单位的信息。
在此基础上，就业部门邀请国内知名专家对市场用工需求进行深度预测，根据预测用工需要，按照一定比例设置农民工预备岗位，结合企业未来需求的岗位开展针对性培训。
同时，镇安县还整合教育、水利、扶贫、计划、就业等各部门资金，用于农民工的职业技能培训。目前，各类培训机构今春共超前培训4000多人，为明后两年转移就业做好了素质储备。对于这些人才的详细资料，镇安县还建立了数据库。
“组织部门有后备干部库，人事部门有后备人才库，现在我们劳动部门给农民工建了人才后备数据库，用人单位要各种技工牞可以从后备库中随时调出，确保农民工输得出、能就业、收入高。”镇安县劳动力资源局的一位干部如是说。
个性化的培训目标
农民工身体素质有好有坏，文化基础有高有低，接受能力也各有差别，如何让他们在培训中都有所收获，将来目标明确的进行就业呢？
镇安县通过梳理，对于年轻体壮、文化水平高的农民工选择技术含量高和经营管理领域进行系统培训，向城市或经济发达地区输送；而文化水平相对较低的，县上就围绕当地产业发展针对性开展职业技能培训，促进农民工就近就地转移就业。
镇安县职业中学今年围绕地方产业发展特色和外地用人导向，对于文化基础差的农民工，开展了千人采选矿培训、茶叶科管与制作、兴桑养蚕培训、千人养猪培训。而对于文化底子好的年轻农民工，开展百名绒绣等方面的培训。目前，已经累计培训富余劳动力3000多人，这样既促进了地方产业的发展，又带动了富余劳动力快速转移就业。
镇安县农广校围绕“镇安家政女”品牌，编制了《家政服务员》丛书，对文化底子差的家政人员进行系统培训，今年已成功培训并输出600多名家政女。他们还根据不断变化的市场需求，创新形式让家政人员提前学习新型家电、现代烹饪、家庭护理、财务管理、实用英语等十多个科目。让家政人员在走向全国各地的同时，他们还瞄准国际市场，培训高层次的家政人员，现有4名素质较高的家政女已成功进入阿尔基利亚和英国等地就业。镇安家政女已被注册了商标，跻身陕西省“十大劳务品牌”行列。
镇安县农广校校长吴凤声说得好：“农民工培训观念一定要新，要跳出培训抓培训，走出培训看培训，既要立足当前就业，更要着眼长远发展。”
协会中的自我培训
4月7日，陕西首家农民工维权社团组织——“西安市镇安创业者协会”成立，已发展会员单位278家，下设清真餐饮、服装加工、建筑拆迁三个行业分会，联络管理镇安籍农民工1．5万余人。
协会的成立不仅让在西安打工的1．5万名镇安籍农民工有了维护自己合法权益的”娘家“，同时还可以使大家在协会中增加法律知识和维权意识。
各协会在农民工工作之余，邀请行内知名专家结合工作实际对员工进行系统培训，今年累计培训3000多人次。陕西泳搏拆运绿化工程有限公司的蔡吉胜为投标西安石棉厂拆迁工程的相关事宜发愁，经过协会撮合搭桥，让刚刚经过协会培训且有经验的另一会员马会华联合竞标，不仅拿下了6万平方米的拆迁工程，更为从家乡带来的300多名农民工找到了半年的就业门道。
针对农民工工资拖欠这一常发问题，协会专题开展了法律培训工作。在建筑工地干活的王能庆摔断四根肋骨，分包工头不愿意负担医药费。协会接到投诉后，及时赶到工地，找到工程甲方和总承包人，就工伤问题进行了协商，为王能庆讨要医药费7800元和误工费补偿8000元，还为他上大学的女儿捐款3000元。西安市建设路派出所的民警感慨地说：多几个这样的协会，农民工治安问题就好处理了！
镇安县就业管理局副局长戴勇认为，创业者协会的建立，促进了劳务输出由单纯输送型向联动发展型转变，使农民工合法权益由个人维权型向组织保障型转变，劳务输出由务工型向创业型转变，真正能让群众从中受益。
