[内蒙古] 巴彦淖尔市杭后全力拓宽农民工转移就业渠道

　　近年来，杭锦后旗围绕新农村建设，牢固树立“转农、活农、增效富农”的理念，以调整优化产业结构为关键，以转变观念、提高素质、政策促动为手段，通过就地转移与异地转移、组织转移与自发转移、长期转移与季节性转移相结合的方法，全方位、多层次的推进全旗农民工转移就业工作全面、协调、稳定发展。2003年以来，全旗共转移农民工26238人，打工经济年收入达3亿元，占农民纯收入的30%，许多农民变成了工人、商人、牧民、市民。

　　就地开发就业岗位

　　陕坝镇红柳地二社是有一个远近闻名的打工村，全社80%的农户搞农副产品收购，每年仅农产品收购一项收入达80多万元，非农收入占农民人均纯收入的70%。

　　象这样的“两栖”农民，近年来，杭后越来越多，工业经济迅速崛起，他们把眼光盯在了城里的大企业上，盯在了劳动服务业上，盯在了家门口的特色产业的流通上。据记者了解，仅全旗的龙头企业就吸纳了近1.5万人，其中农民工有6000人，占总量的40%。而从事商品流通业、服务业、农产品收购等活动的农民，大约有10000多人。沙海镇的农民依托与青山工业园区、东升庙工业园区、陕坝工业园相毗邻的优势，一边种地一边务工，做到了种地务工两不误，他们不离土，不离乡，里外两头挣钱，收入成倍增长。新红村70%以上的壮劳力全部在青山工业园区务工，月工资在1500元—3000元之间，。

　　有的农民眼界更宽，农闲的时候到家门口的番茄厂、脱水菜厂、炒货厂、食品加工厂等地挣零花钱，农忙当农民，农闲当工人，季节性生产的企业吸纳大量的劳动力，为农民开辟了“农忙种田、农闲打工”的致富门路。

　　异地拓展就业空间

　　为了将更多剩余的农民有序的转移出去，杭后加快农民工转移就业步伐，通过“打工能人”带动、“走出去，请进来”、异地就业与对外开放、扶贫脱困相结合等形式，形成全社会参与、多形式多渠道并存、旗外境外兼有的农民工转移就业工作格局。

　　沙海镇丰产四社能人李建军、李建成兄弟两长年在满洲里搞房地产和木材生意，在他们的引领下，随他们外出打工的已有80多名农民工，发财致富的兄弟两还主动回报家乡，抚养了村里孤寡老人，为村里建起了文化活动室，主动参与了村里道路、圈舍改造等公益事业建设活动，投入资金近50余万元，目前通过能人带动已实现转移就业3000多人。

　　而向李建军、李建成两兄弟这样的农民杭后有很大一批，他们在外打工时间较早、诚信度高、思想活跃、有一定组织协调能力，通过传帮带的方式带领乡亲外出务工。目前，全旗农民工异地就业涉及包头、呼市、北京、天津、上海、深圳等20多个城市，有4000多人在京津地区务工，打工年收入达到5000多万元。有组织，有计划的农民工异地就业规模已初步形成。

　　为了鼓励农民走出家门，大胆接受新理念、新的生活方式，杭后对外出务工的农民无偿提供交通费、赠送纪念品，几年来共计4万多元，并在农村贫困家庭和失地家庭开展“一户一就业”活动，即“技能培训一人，输出就业一人，增收脱贫一户”。

　　鼓励外出务工农民返乡创业

　　近年来，杭后在转移农民工的过程中认识到，“昔日就业的‘包袱’正在变为今日的宝贵财富”。为此，旗委、政府全面实施“返乡创业工程”，积极引导有意返乡创业的农民工，制定和推出一批有针对性项目，以项目引路，以项目带动“返乡创业工程”，为回乡投资人员二次创业创造了良好的环境。综合运用旗内资源优势，通过各种形式扶持其创业的同时带动农民工整体转移就业。

　　头道桥镇民建村三组农民高秀存返乡创办了太平乳业公司，通过土地入股公司化运营的方法使全村118名农民实现身份大嬗变，农民的收入一年翻番。二道桥庆丰村五组返乡创业人员曹旭升，在回报家乡建设新农村的同时，带动60多名劳动力转移就业。