[北京] 延庆八成农村劳动力实现非农就业
政策撬动找一批，产业发展用一批，新农村建设参与一批，服务机构提供一批。目前，延庆县10万余农村劳动力中有8万人实现非农就业，带动农民整体增收致富。
政府送岗位：
2.4万农民捧上生态金饭碗
“五一”过后，延庆全县15个乡镇的1.2万农民走上了生态管护岗位，负责县级林地、绿地、湿地、公园、道路等公共空间和其他公益性基础设施的建设、管护、清扫和维修等生态建设工作。
沈家营镇曹官营村46岁村民李冬玲，和全镇1150名村民穿上了黄色的环卫马甲，当起了生态管护员。她负责的区域是村口河边一百多亩林地。
“看着别着火，别放牧，捡捡垃圾。”李冬玲说。在这片林地走上一圈需要四十多分钟，李冬玲每天都要走上十几个来回。赶上节假日游人增多，她更是起早贪黑地守护着自己的责任区。“在家门口就有班上，不耽误地里的活儿还能照顾家，比在外面打工强多了，所以我们都非常珍惜这个岗位，一定要好好干。”李冬玲说。
延庆县是北京市生态涵养发展区和国家生态县，客观上限制了工业发展，而大量从一产脱离出来的农民需要就业。
如何因地制宜解决农民就业致富？保护生态，让农民在生态建设中得实惠。
通过实施生态文明战略，延庆县林木绿化率已达71%，生态环境也进入由建设到管护的新阶段。 近2000平方公里范围内，每片林、每片绿地、每个路段、每个村都需要人来管护，光靠林业和市政部门无法办到。
安排困难群体就业，解决生态环境管护问题。“市政按照每4000至8000平方米一个人，林地按照每百亩左右一个人设置，全县共需要17000个岗位。今年我们投资7200万元，先启动1.2万个公益性生态岗位，每位生态管护员在不误农活的同时每月可增收500元。”延庆县劳动和社会保障局局长韩贵海说。
生态管护岗位优先安置“4050”人员、低收入户、低保户、残疾人等困难就业群体，采取公益性生态就业岗位与合作社直接对接的方式解决就业，既好管理，又能使农民灵活就业。
延庆县1.2万农民走上了生态管护岗位。再加上以前政府开发的公益性岗位：8949名护林员、1645名村保洁员、1000名管水员，380名公路养护员，延庆县2.4万农民在自己的家门口捧上生态金饭碗。
今后，延庆县还将有5000农民走上生态管护岗位。
农民保护了环境，环境富裕了农民。绿水青山，成了金山银山。
政策和服务到位：
1.5万农民在县外就业
农民外出打工，是近些年来农村富余劳动力转移就业的一个重要渠道。如何让他们既拥有就业技能又避免盲目流动？延庆县通过制定政策和全面服务，积极鼓励和有序指导农民外出打工和自主创业。
免费提供岗位，免费就业指导，免费培训；对个人外出就业和自主创业的补贴“交通费”；对吸纳就业困难地区的农村劳动力的企业提供岗位补贴和社会保险。“三免两补”的政策为外出就业和自主创业的农村劳动力壮了胆。
农民外出打工，光有力气没有技术不行。
延庆县劳动保障部门根据市场需要，免费对农民培训。从2005年至今，政府投入300万元，累计培训农民3.6万人次，3.2万农民获得职业资格证书。今年计划开展职业培训6000人。
“农民走出去，留得住，懂技术是关键。以后农民每年可以免费接受一项技能的培训，这样农民不仅仅是一技之长了，可以获得多项技能，就业渠道就更加宽了。”延庆县劳动保障局就业培训科的工作人员说。
农民就业，岗位信息至关重要。
延庆建立了覆盖全县所有行政村和社区的398个就业保障服务站，每年提供1.5万个岗位信息供农民选择。延庆县职业介绍服务中心每月15日定期举办招聘会，还根据需要举办专场招聘会。延庆每年新增农村劳动力3000左右，只要不挑不捡，农民24小时就能找到工作。
进城攀亲结对子，城乡手拉手解决农民就业问题。延庆县劳动保障部门和西城区、丰台区、朝阳区的保障部门结成对子，延庆的7个乡镇社保所和西城区的7个街道办事处结成了对子，使岗位信息和劳务输出直接对接。今年3月20日，康庄镇社保所和西城区展览路社保所在康庄镇共同举办招聘会，两个半小时就有598名农民现场和企业达成了就业意向。
康庄镇社保所副所长肖蓓说：“和展览路社保所结成对子后，他们随时提供岗位信息，我们随时招聘农民输送给企业，城乡一对一对接，方便快捷”。
政策和服务就是杠杆。目前，延庆有1.5万农民在县域外就业，主要从事餐饮、出租、超市等服务行业，平均月工资在1400元左右。
产业升级和新农村建设：
4万农民家门口“挣工资”
延庆生态优势凸显，生态农业、生态旅游业蓬勃发展，伴随产业结构的调整和升级，越来越多的农民成了守家在地的“产业工人”。
延庆深山区四海镇打造花卉一条沟，全镇劳动力2800多人，70%都在花卉基地打工，实现了就业本土化。养花大王马春贵有基地200多亩，每年给农民开工资10多万元，常年解决就业30余人。
为奥运会提供有机蔬菜的绿富隆蔬菜基地，每年解决周边500人就业。农民掌握了先进的蔬菜生产技术，当起了“菜保姆”。他们每月拿到了上千元的工资，加上土地转包给绿富隆公司的每亩固定收入500元，每人年收入上万元。
通过土地流转发展设施农业，全县5000多农民在自己的土地上为别人打工，成为领工资的“上班族”。
近年来，延庆民俗旅游蓬勃发展。凭借“火盆锅豆腐宴”，井庄镇柳沟村民俗大户闫松英一年下来收入30万元，除了解决自家5个人的就业，还从邻村长期雇用了10多个村民，接待旺季雇用人数达到25人，一年给别人开工资就十几万元。在闫松英等全村68户民俗接待户的带动下，果品采摘、豆腐加工、交通运输、养殖……全村人都有活儿干了。
今年，延庆县成立了民俗旅游管理服务中心，通过政策和服务推动延庆的民俗旅游。据延庆县旅游局统计，今年全县新增民俗接待户150余户，半数以上都是返乡创业的农民工。目前，延庆全县共有民俗户1400余户，直接从业人员5000余人，带动相关就业上万人。去年，全年乡村旅游实现收入8870万元。今年“五一”小长假，全县乡村游共接待游客11.3万人次，收入652.21万元，比去年同期分别增长30.6%和88.2%。
“除了产业发展，带动农民增收外，延庆今年投入新农村‘五项基础设施’建设资金5亿元，将完成172个村的五项基础设施建设，是全县新农村建设工程项目最多、资金投入最大的一年。预计有4万名农民参与新农村建设，实现季节性就业，在家门口有了工资收入。”韩贵海说。
