[湖南] 把“阳光工程”办成返乡农民工满意“民心工程”

2008年湖南省出省务工农民工返乡人数同比增长11.45%，返乡农民工的人数为265.62万人，返乡率为21.99%。其中，返回本地的占54.91%，返回省内其他地区的占45.09%，愿意从事农业生产的人数为45.47万人，占返乡农民工总数的17.12%，愿意返乡创业的5.15万人，占返乡农民工总数的3.1%，愿意到城镇再打工的人数为211.91万人，占返乡农民工总数的79.78%，这些农民工返乡前主要从事农林牧渔业、制造业、建筑业、机电电子业、餐饮与服务业，分别占11.85%、9.84%、36.81%、9.52%和14.31%，在建筑行业的人数最多。返乡的农民工男性多于女性，分别为68.53%和31.47%；年龄在35岁以上的人员较多，占60.84%，35岁以下的占39.16%；初中及以下文化的占38.64%，高中、中技的占48.03%，大专以上的仅占13.33%。返乡的农民工中，普工多于技工。

为切实做好返乡农民工培训和再就业工作，促进农民增收，保证农村社会稳定，湖南主要依托农村劳动力转移培训阳光工程（简称“阳光工程”）从以下五个方面开展返乡农民工培训和再就业工作，取得了基本的成效。一是稳定了情绪。金融危机爆发后，湖南采取的措施得力，行动迅速，为返乡农民工提供培训、就业一条龙服务。对此，返乡农民工反响强烈，对未来依然充满信心，没有出现情绪大起大落的时刻，他们深情地感谢党和政府对他们的关怀。二是学会了技能。调查情况显示，返乡农民工中，由于文化程度低、技能水平差的农民工占到了33.4%，这些农民工深深感到了自身知识的不够，所以重回培训基地参加技能培训，努力学习技能知识。通过培训，返乡农民工普遍认为“培训基地为我们送来了及时雨，我们学到了更多的谋生本领，为再次外出就业配了一把金钥匙”。三是充满了激情。返乡农民工在外出务工之前，或缺技术或缺资金，不敢在家创业；在外务工或多或少积累了资金，增长了见识，学会了管理；返乡回流后，靠党和政府搭台，有党和政府提供政策咨询、技术培训、项目推荐、开业指导、后续支持等创业服务，返乡农民工自主创业的激情大增。如宁远县已有210户返乡农民工联手发展烤烟生产，落实烤烟种植面积近万亩。