[山东] 商河县4举措帮扶农民工创业

36岁的邢艺兰在天津一家毛衣纺织厂打工，今年2月，凭借在毛衣编织行业的打工经验，购进加工设备110台，吸纳女工210人，办起了商河艺兰毛衣编织公司,如今企业办得红红火火。其实，邢艺兰仅是山东省商河县实施“创业培训、传授经验、搭建平台、个性服务”等“四项举措”帮扶农民工创业的一个缩影。

　　据了解，1至8月,商河新增农民工创业企业122家，累计已达1210家,涉及到机械、建材、服装、农机、养殖、商贸、服务等领域，安置农村劳动力6600多人，年产值约10亿元，农民工创业已成为农村经济发展的新引擎。

　　商河是一个农业人口大县,农业人口52万，农村劳动力29万人。为了加快农村劳动力转移，县委、县政府连续7年召开了全县农村劳动力转移大会，提出了加速转移《意见》,与乡镇签订责任状;建立了乡镇劳动保障所，在963个村配备了劳动保障员，形成了“城区有市场、乡镇有平台、村庄有窗口”劳动就业服务体系，实现了劳动力管理信息化,如今常年在外农民工已达9万人。2007年被省政府命名为“山东劳务输出示范县”,2008年被授予“山东农村劳动力转移先进县”。

　　然而，商河县决策者发现，大批农民工经过数年打拼，已经积累了一定资本,学到了一技之长,摸索了一些经验，返乡创业成了这些农民工新追求。基于此，商河县委、县政府制定了《关于鼓励返乡农民工创业服务的通知》、《农村劳动力五年创业培训规划》等，调整了农民工工作思路，鼓励和扶持农民工挟资金、技术、经验回乡创业，激活民间资本，做大民营经济。

　　2008年以来，商河为促进农民工创业，下大气力进行了创业培训。县里投资3000万元建起了30000平方米的新型职业中专，开设了10个专业，容纳学生3000人；实施了“农村‘百千万’创业培训行动”，即建设一百个培训基地、培训一千名小老板、带动一万人就业；县乡投入50万元,实行“政府买单、免费培训”，对所有具有创业愿望的农民工,实行长短结合、分散与集中结合、岗前与岗位结合，开展了订单培训,举办了数控、焊工、电子、缝纫、电脑、厨师等创业培训班153期，培训农民工13900多人次。同时，县里邀请农民工创业先行者、成功者和一些行业的专家，向农民工传授创业经验和技能，增强农民工创业的信心、勇气和胆识，鼓励、引导、帮助农民工走出创业第一步。

　　为了搭建农民工创业平台，为农民工创业提供孵化扶持，商河利用经济开发园区、企业闲置资产、专业市场等，建起了占地7.2万平方米的中小企业创业基地；在城区和9个乡镇，通过盘活现有厂区、厂房、土地等，规划建设了10个创业园,建设了22000平方米标准厂房，完善了配套设施，为创业者提供场地、水电等服务。

　　为帮助农民工迈过第一道创业门槛,商河推行了个性化服务。对行政审批、证照办理、场地租赁、员工培训等事项，由专业部门及人员提供个性服务；协调金融、工商等部门，实行了创业小额担保贷款、费用减免等政策。怀仁镇设立了农民工创业园，投资360万元建起了2100平方米标准厂房，把厂房无偿提供给创业农民工，协调金融部门给予信贷倾斜。今年3月，在天津打工12年的怀仁镇农民信丰华，打算回乡创业,镇政府协调贷款15万元，在创业园安排了400平方米厂房，购进了300台毛衣编织机，建起了济阳丰华针织厂。目前，企业生产经营红红火火，解决农村劳动力就业240人。