[湖北] 秭归县多措并举落实好农民工就业政策
秭归县作为三峡移民库区大县，历年来移民就业、农村劳动力转移、失去土地未就业农民等就业困难群体，一直面临着相当大的就业压力。
一、农民工外出就业及返乡农民工基本情况。
（一）农民工外输仍然是就业主渠道。该县农民工外出就业68000人，其中省外农民工转移就业36000人，县外省内农民工就业18000人，县内就地就近转移农民工14000人，今年农村劳动力转移8290人，农村劳动力培训8200人。
（二）农民工就业不稳定现象明显。珠三角、长三角地区不少外向型、劳动密集型加工制造企业受国际金融危机的影响，因订单不足、生产不饱和、出口受阻等原因出现半停产、停产、关闭、破产等情况，导致部分农民工工作不稳定或歇岗、失业。
（三）返乡农民工数量明显增加。据不完全统计，去年9月至今年6月，该县农民工返乡总数为5万人，因失业而导致返乡农民工人数为5200多人，另外因季节和其他原因返乡12000多人。
（四）失业返乡农民工区域和行业性特点突出。从地域上看，从省内返乡8000多人，占返乡总人数的16%，从省外返乡30000多人，占返乡总人数的60%，其中，从长三角地区返乡18000多人，占返乡总人数的36%，从珠三角地区返乡20000多人，占返乡总人数的40%，从分布行业上看，返乡人员所从事的多为加工制造业、电子操作、建筑业、服务业。
二、扶持和落实农民工政策取得的成效。
（一）及时出台相关文件，确保该县农民工就业稳定。
由于该县企业吸纳人员90%以上都是农民工，在受金融危机影响下，部分企业定单大量下滑，企业裁员现象呈上升趋势，因此农民工失业成为首当其冲，为了减轻企业负担和稳定农民工就业，一是县政府专门召开了劳动保障工作专题办公会，通过降低社保费率、支付岗位补贴、强化在职职工的培训等形式减轻了企业负担，稳定了农民工就业岗位。二是扶持鼓励自主创业，提升就业能力，确保就业局势稳定，县人民政府在落实《省政府关于做好推动创业促进就业工作的通知》（鄂政发[2008]60号）和《省政府关于进一步做好扶持创业和促进就业工作的通知》（鄂政发[2009]20号）文件的基础上，出台了《县人民政府关于扶持创业扩大就业有关问题通知》（秭政发[2009]28号文件），通过进一步明确思想、强化政府责任、就业困难人员就业援助、创造良好创业、就业环境以及落实各项社保补贴政策来推动创业带动就业，在全社会、各部门形成齐抓共管新局面。
（二）认真落实援企稳岗政策稳定农民工就业局势。
一是调查摸底，截止10月底，对该县中天晟绿色能源科技有限公司、湖北匡通电子科技有限公司、江苏AB三峡针织有限公司等57家规模以上企业的用工情况摸底调查，共有9700人就业，其中今年新增就业人数2100人，从去年9月份发生金融危机以来企业流失人员1239人，3家企业已处于停产半停产状态，总体情况良好，整体就业形势相对稳定。二是去年以来，该县面对国际金融危机给企业带来的困难，积极落实鄂劳社发[2009]4号文件，对采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等办法，尽量不裁员或少裁员的困难规模企业，实施了岗位补贴，共计对8家公司补助岗位补贴2069人次，支出补贴资金65.17万元，从效果上看，这8家公司上半年较好地稳定了就业岗位。
三、帮扶农民工创业带就业具体措施。
（一）提前准备，广泛宣传，在全社会营造就业的良好氛围。
由于去年受国际金融风暴影响，我国大部分外贸企业受到严重影响，导致外贸企业大量裁员，该县出现部分返乡农民工高潮，针对这一严峻就业情况，一是该县劳动部门密切注视，时刻关注返乡农民工动态，要求各乡镇劳动保障服务站（所）务必高度重视，每三天向劳动部门报告返乡农民工情况，截止目前该县返乡农民工人数达5100多人。二是年底就着手收集县内外用人单位招聘信息，并派人亲自联系县内外用人单位，将所有招聘信息进行汇总，方便了求职者。三是春节前后通过电视、"秭归就业信息网"、大厅显示屏、宣传栏、乡镇劳动保障服务站、村广播等不同形式将招聘信息进行宣传，最大限度覆盖到各乡镇，让农民工足不出户就可以了解到招聘信息。四是春节前在车站人口密集地方举办了一期专门针对返乡农民工咨询宣传活动，共发放《劳动合同法》、《就业促进法》及招聘宣传单3000余份。
（二）高度重视，精心组织，多措并举为农民工搞好一系列就业服务活动。
为了切实抓好农民工就业工作。该县高度重视返乡农民工就业情况，专门针对返乡农民工群体下发《"送温暖、送技术、送岗位"活动方案》（秭办文[2009]10号）文件，同时秭归县劳动和社会保障局也及时出台了《秭归县"农民工帮扶行动"实施方案的通知》（秭劳社[2009]1号），一是由县劳动和社会保障局成立了"农民工帮扶行动"专班，领导小组下设办公室，办公室设在县就业局负责日常工作。二是先后十次在该县人力资源市场、两河口镇政府、沙镇溪政府广场举办了针对农民工就业专场招聘会、服务创业带动就业招聘会、企业需求服务技能人才招聘会、送岗下乡等各项专场招聘活动，将就业岗位、培训信息和相关劳动保障政策送到了乡镇和社区，全县12个乡镇、8个社区劳动保障服务机构整体联动，分别组织农民工参加招聘会和为农民工提供免费培训服务，现场发放农民工招聘信息、培训信息宣传单5000份，提供就业岗位15700个，有322家用人单位参加或委托招聘，极大的促进了该县返乡农民工就近就地就业、自主创业和外出就业，同时，组织宣传车赴全县返乡农民工较多的乡镇开展宣传，发放宣传资料5000多份。在返乡农民工招聘会上，县委书记亲临现场，了解活动情况，并与农民工亲切交流，县电视台、宣传部、三峡商报等宣传媒体10多家进行现场采访、摄像，活动达到预期效果。三是为使返乡农民工帮扶行动更加深入，从
